河北大力推进“零工市场”建设 促进农村劳动力就业

一直以来，马路零工聚集在街头巷尾，四处揽活形成的零工市场，不仅成为城市管理工作中的难题，也为这些零工的用工安全留下了隐患。

日前，人力资源和社会保障部、民政部、财政部、住房城乡建设部、国家市场监管总局印发《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》提出，“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。今年以来，河北省各地大力探索推进零工市场建设，采取适合本土线上线下相结合的方式，强化零工人员就业服务，取得了积极进展。

市场下沉 方便求职者和企业

“今年以来，我们公司订单激增，制药车间不仅需要长期工，还需要大量临时工，故城县各村的‘零工超市’帮我们招到了很多工人，缓解了我们用工紧张的情况。”故城县一药业公司人事部经理介绍道。

为帮助农村劳动力等零散求职者提供精准就业服务的平台，衡水市在各县市区村庄、社区的商超设立的“零工超市”，有效促进了当地农村劳动力就业及满足了企业的一部分用工需求。

据衡水市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，他们与人力资源服务公司合作，以“政府部门主导监管+人力资源企业市场化运作”的形式，利用商超人员易集中且流动频繁、信息传播快的优势，建立农村劳动力信息库。同时，开展企业用工情况调查摸底，征集企业招工信息，建立企业用工信息库。让企业用工信息和农村劳动力信息在“零工超市”精准匹配，为劳动者和企业成功牵线搭桥。

这个夏天，马清瑞在一家药业公司提取车间分料岗位上工作，“我就是通过‘零工超市’得知了招工信息，经过推荐，我来到公司上班，现在一个月能挣4000多元钱，这么热的天不用自己出去找工作了，我很满意!”提起现在的工作，马清瑞高兴地说。

据悉，目前，衡水市的‘零工超市’已发展到203个，帮助实现农村劳动力实现就业1341人次。

与散设在商超的各种小型“零工超市”不同，今年5月设立在正定的石家庄首家零工市场则是一家“高大上”的集中场所。

走进正定这家零工市场，不仅宽敞明亮，提供免费饮水，还设有综合受理区、信息发布区、洽谈区、等候休息区等，可以为零工们提供集招工候工、现场招聘、信息推介、人员匹配技能培训、政策咨询、劳保维权于一体的全免费、公益性、一条龙服务。“如果能坐在这里找到合适的工作，谁还去马路边找活啊!”来这里找工作的老王一边盯着屏幕上的信息，一边对记者说。

企业要招工，群众要就业。设在基层的“零工超市”发挥了很好的链接作用，推送就业岗位信息到零工求职人员、推送零工求职信息到用人企业，畅通的供需平台和无缝对接，解决了企业“招工难”和零工、灵活就业人员等群体就业难问题。

操作方便 线上线下相结合

如果说设在基层的各种类型的“零工超市”是一张张兜底的网，满足了基层百姓的就业需求，那么，数字化程序的应用，则形成了辐射的线，将零工市场的需求双方延伸得更远。

广宗开发区一家企业的职工赵闯，如今晚上没什么事就会拿出手机寻找他的代驾兼职。“这份工作就是我在‘零工超市’小程序上找到的，一直干着，很适合我。”赵闯白天在一家企业上班,利用闲暇时间做兼职增加收入。

“因为我白天要上班，只有晚上能做兼职，现在在微信小程序上动动手指就行，很方便!”赵闯说，“这个平台很受欢迎，我已经把它推荐给身边很多朋友。”

据邢台市人社局工作人员介绍，邢台市“零工超市”建设采用线上线下相结合的方式，线上开发邢台市“零工超市”微信程序，线下采用服务一体机，为零工人员随时就近就业提供了极大的便利。

打开微信搜索“邢台零工超市”小程序，记者看到，小程序集求职与招聘功能于一体，群众既可以根据工种、时间、距离等精准化、个性化选择工作，又可以根据实际需求发布求职信息。企业作为用工主体可随时发布招聘信息，同时根据用工需求选择求职者。

在邢台一家商超里的“零工超市”一体机前，当地人社局信息中心工作人员向大家介绍，“目前全市已有16台一体机分布在各大商超等人员流动的场所，零工人群可通过扫码认证，将个人信息、求职需求等录入服务平台。针对家政服务、搬家货运、保姆月嫂等临时性、季节性用工需求大的行业，用工单位可实时发布招聘岗位、薪资、技能工种和学历需求等，实现就业供需“快匹配”。

不久前，沙河市的张福根接到龙星化工股份有限公司的入职电话。“原本我是想通过‘零工超市’平台找个零活干，没想到后台的工作人员帮我筛选到这么好的工作，还是上市公司呢。”张福根说。

据工作人员介绍，他们开发的“零工超市”小程序借助大数据、云计算等技术，平台对双方提交的薪酬、地点、工时、资质等信息进行分析，实现一键匹配，促使双方达成意愿实时录用。

据介绍，目前，在邢台市主城区11个大型商超和16个县(市、区)部署43个“零工超市”服务站，录入“零工超市”线上服务平台人数达10468人。二期主要是在全市各乡镇全面建成“零工超市”服务站，10月底前部署完毕，保障全市信息联网互通、方便群众全区域流动，最终达到城镇零工不出市、农村零工不出镇，实现就近就地就业。

降低风险 让零工就业更有保障

长期以来，零工劳动者流动性强、工作碎片化、劳动关系较为复杂，权益保障是难点。工资能不能及时足额支付、发生工伤找谁赔偿……这些问题一直困扰着传统零工从业者。零工市场的建立，不仅解决了供求双方的岗位需求问题，也为双方产生矛盾提供了解决的途径。

“我们的‘零工超市’开辟有‘我要投诉’服务模块，零工群体可在平台上填写纠纷基本情况，后台立即推送相关部门，基本实现一般纠纷当天化解、复杂纠纷3日内化解、疑难纠纷7日内化解。”邢台市人社局相关负责人介绍，“零工超市”起到了有效保障零工和用工双方合法权益的作用。

据介绍，正定零工市场则通过定期为零工举办劳动权益法律公益课堂的方式，帮助零工普及维权常识，同时在这里注册的零工，如果遇到劳动纠纷，零工市场帮助其开展劳动维权。

《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》中也明确提出，要完善零工市场秩序维护，公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息以及以招聘为名牟取不正当利益等违法违规行为，维护劳动者合法权益。

关键词： 零工市场 人力资源 市场监管 社会保障