【焦点热闻】食品企业如何防控合规风险？实用工具来啦！

    食品合规管理体系是以消除食品生产经营合规风险、防范合规管理漏洞，普及并落实基本的法律法规标准要求，夯实企业的合规底线的一种预防式的管理工具。食品企业如何进行系统化的合规管理呢，我们接下来具体了解食品合规管理体系的主要内容。

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(资料图片仅供参考)

食品合规管理体系相关术语

食品合规 food compliance

食品生产经营企业的生产经营行为符合食品相关法律法规、规章、标准、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等规定的全部要求和承诺。

食品合规管理 food compliance management

以实现食品合规为目的，以企业和员工的生产经营行为为对象，开展包括制度制定、风险监测、风险识别、风险应对、合规审查、合规培训、持续改进等有组织、有计划的协调活动。

合规风险 compliance risk

因食品生产经营企业未能遵守食品合规可能遭受法律制裁、监管处罚、经济损失和声誉危机等风险。

资质相关风险：包括生产、经营合法等；过程相关风险：包括原料采购、运输、储存、生产过程、经营过程、检验、销售等；成品相关风险：包括配料、标签标识、指标等；标签也是职业打假主要的领域。

食品合规管理体系 food compliance management system

为保证食品合规，在对合规风险进行识别、分析和评价的基础之上，建立的架构、职责、策划、运行、规则、目标等相互关联或相互作用的完整要素。包括为食品合规管理体系方针和目标的建立与实施而进行的一系列闭环的系统化管理活动。

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食品合规管理体系主要内容和条款

Q/FMT 0002S-2021《食品合规管理体系 要求及实施指南》分为13个章节。

第5章建立合规团队并明确职责和权限是食品合规管理体系的保障。需要选择合适的人员，组建好团队，明确相关职责权限。

第6章食品合规管理内容是食品合规管理体系的核心内容，明确阐明使用风险矩阵的模式，对风险进行识别，进一步分析与评价，制定控制措施。

第8章建立和完善食品合规管理制度，给予企业文件性的指导。

第12章食品合规演练，目的是确认和验证合规管理体系实施的效果，以期对人员的能力及流程规定的有效性进行验证，是个检核的过程。

食品合规管理体系审核表可以作为食品生产经营企业自查、内审、演练及外部审核的依据。

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食品合规管理体系的适用范围

食品合规管理体系适用于食品生产企业，包括所有SC生产许可的32个大类涵盖的食品生产企业；也包括未实施SC管理但是却实施了相应的生产管理的畜禽屠宰分割企业和水产品分割冷冻加工企业等。

食品合规管理体系也适用于食品经营企业，包括所有实施食品经营许可的食品经营企业和餐饮服务企业。

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食品合规管理体系的基本原则

食品合规管理体系需要遵循以下6个基本原则：

1）诚信原则

诚信是食品合规管理体系的基本原则，任何人员不应进行任何形式的虚假、隐瞒或恶性的非诚信行为。

诚信是基础，没有诚信，体系做得再好，也无法弥补漏洞。

2）独立性原则

所有人员都有独立汇报和举报食品合规管理隐患的权利。

在体系实施指南的第5章提出，食品合规管理体系应明确最高层、体系管理小组组长、成员以及员工的职责和义务，所有人员均有权汇报所有食品合规问题、合规风险及疑虑，在法律面前人人平等。

3）全员参与原则

食品合规，是企业全体人员共同的义务，所以必须全员参与。

4）完整性原则

食品合规管理体系是个持续改进、不断完善的动态闭环系统，是一系列活动的有机组合，是一套系统化的管理体系，是个PDCA循环。

5）透明化原则

所有的合规义务、责任及合规管理工作应是透明的，任何人在食品合规管理工作中都不应有任何徇私舞弊，应履行各自的食品合规责任和义务。

6）持续改进原则

合规管理工作是持续的，不管是法律法规和标准的要求，还是企业自身的要求都是越来越高的，只有通过反复的自查、管理评审、外审、改进才能满足内外部的环境变化。

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食品合规管理体系的PDCA模型

对体系的框架结构的理解可以借鉴PDCA结构模型。

食品合规管理体系通过对法律法规、标准、企业承诺的输入，经过PDCA大循环，输出就是企业资质、过程、成品包括服务的合规以及食品合规管理体系的预期结果。

1）Plan：第4章食品合规管理体系。

主要包括策划、培训并宣传食品合规方针目标及合规文化；策划食品合规管理体系的内容；以及食品合规风险的控制措施与改进的策划。

2）do：第6章食品合规管理内容、 第7章支持、 第8章建立和完善食品合规管理制度。

主要包括建立和完善食品合规管理制度并运行，如合规绩效考核制度、合规风险或隐患举报和汇报制度、合规案件调查制度、合规管理问责制度、食品合规报告制度；以及食品合规管理体系核心内容，食品合规义务的识别、合规风险分析与评价和合规风险控制点的控制措施部分。

3）check：第9章 监视、测量、分析和评价，第10章 食品合规内审，第11章 管理评审，第12章 食品合规演练。通过这几个章节内容检核体系运行的适用性、充分性和有效性。

4）action：第13章改进，包含了对不符合项的分析、评价以及纠正措施等。

其中第5章组织框架，角色、职责和权限作为食品合规管理体系的保障贯穿于PDCA的全过程。

通过PDCA模型，食品生产经营企业可以更系统地进行食品合规管理，并持续改进，实现合规管理的螺旋上升，达到企业的整体持续合规。

食品伙伴网于2021年公布的食品合规管理体系企业标准Q/FMT 0002S—2021《食品合规管理体系 要求及实施指南》，为食品生产经营企业实施合规管理提供了思路和指导方向，是企业建立食品合规管理体系的基础和指南。

关键词： 合规风险 经营企业 持续改进