时隔四周，中国恢复巴西牛肉进口

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据海关总署最新消息，自巴西帕拉州发现了非典型“疯牛病”病例后，2023年2月23日巴西自主暂停了牛肉输华，至今已有四周。事件发生后，海关总署对此高度重视，在进行风险评估与多轮技术磋商后，证实巴西疯牛病防控体系符合中方相关检疫和卫生要求，决定允许巴西自2023年3月23日起恢复对华出口30月龄以下剔骨牛肉。在相关产品入境时，海关将依法依规实施检验检疫，确保符合我国卫生安全要求。

上一次巴西爆发疯牛病是在2021年，中国市场关闭三个多月，导致全球贸易流量严重中断。据路透社报道，在此次贸易禁令期间，巴西境内一些大型牛肉加工商每天的损失高达2500万美元。

Global AgriTrends数据显示，近年来，中国对牛肉的需求不断上升，2022年牛肉总进口量近270万吨，作为中国最大牛肉进口国的巴西向中国出口的牛肉量创历史新高，占比巴西总牛肉出口量的55%。荷兰合作银行分析师Angus Gidley Baird也表示，新冠肺炎限制的放松将激发消费者活力，预计2023年中国牛肉消费量将继续上升，而巴西作为中国进口牛肉的主要供应国，2022年向中国出口了110万吨牛肉，是世界上最大的牛肉贸易，因此中巴双方不能长期暂停贸易往来。

3月23日下午，海关总署署长俞建华会见巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗，双方就深化中巴（西）检验检疫合作等议题交换意见，海关总署宣布中国同意恢复巴西对华出口30月龄以下剔骨牛肉。

Global AgriTrends的Simon Quilty表示，此次中国不仅解除了对巴西牛肉的进口禁令，还额外允许另外六家巴西屠宰场向中国出口牛肉，这一举动使得巴西能够出口到中国的工厂总数达到40家。他还表示，中国和巴西之间的贸易依赖日益加强。卡洛斯·法瓦罗在一份声明中表示：“我相信这是巴西在工厂认证和巴西牲畜出口机会方面取得越来越多进展的一步。”

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将于本月晚些时候访问中国，这也许能够成为准入规则变化的催化剂。人们推测，巴西将于下周修改提出其与中国之间贸易协议的修改意见，该协议目前规定发现疯牛病病例后停止巴西全国范围内出口。巴西或将提出放宽规定的修改意见，将出口限令的范围缩小至发现病牛的特定州或地区。

根据澳大利亚肉类和畜牧业协会（MLA）的数据，此次对巴西牛肉限制进口使得中国在2023年已成为澳大利亚第三大牛肉客户，1月和2月进口澳大利亚牛肉超过2.3万吨。一位澳大利亚出口贸易消息人士表示，由于库存减少，巴西牛肉的重新进口来得很快，足以避免中国向澳大利亚和美国等替代供应商进行“恐慌性”购买。

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