答复|关于加强新就业形态劳动者劳动保障的提案

广东省市场监督管理局关于省政协第十三届一次会议第20230745号提案会办意见的函

(相关资料图)

粤市监网监函〔2023〕407号

省人力资源社会保障厅：

曾香桂委员提出的《关于加强新就业形态劳动者劳动保障的提案》（第20230745号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

一、加强日常检查，督促平台落实主体责任

各级市场监管部门加强对平台经营主体价格监管，指导经营主体规范价格行为，加大对群众反映强烈的网络消费虚假折扣、价格欺诈等违法行为整治力度。特别是加强对撮合类货运平台公司的监管，压实平台主体责任，协同行业主管部门规范平台公司运价信息发布等经营行为的监管，引导平台公司不得诱导货主不合理压价，不得诱导司机低价竞争。各级市场监管部门依据《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规规章，对不明码标价、价格欺诈、哄抬价格、价格串通等价格违法行为进行严格监管，以保护广大货车司机合法权益，维护行业的公平竞争市场秩序。

二、关于外卖送餐服务（网约配送）行业主管部门

从法律依据上看，《餐饮业经营管理办法（试行）》第三条规定“商务部负责全国餐饮行业管理工作，制定行业规划、政策和标准，开展行业统计，规范行业秩序。地方各级人民政府商务主管部门负责本行政区域内餐饮业行业管理工作”，第十三条规定“提供外送服务的餐饮经营者，应当建立健全相应的服务流程，并明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准；根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具、设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应的单据”，《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）规定，“外卖送餐服务归属于62大类”餐饮业中“的6242小类，是指根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具、设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应单据的服务”，据此，商务部门应为餐饮业的行业主管部门，负责餐饮行业的管理，外卖送餐服务属于餐饮业。从部门职责和工作实践上看，商务部门负责牵头拟订全省服务贸易发展计划，负责商贸服务业（含批发、零售、家政、餐饮、住宿业等）管理发展相关工作。商务部在《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》提出“餐饮外卖服务应按照外卖配送和快递从业人员疫情健康防护的有关要求严格执行”，对外卖配送人员进行规范，故应由商务部门履行外卖送餐服务（网约配送）行业主管部门的职能职责。

专此函达。

广东省市场监督管理局

2023年5月6日

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