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答复|关于将新疆建设成国家战略后备粮仓的提案

2023-08-31 16:28:55        来源:农业农村部

关于政协第十四届全国委员会第一次会议 第02133号(农业水利类193号)提案答复的函摘要

张慧委员:

您提出的《关于将新疆建设成国家战略后备粮仓的提案》收悉。经商国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局,现答复如下:


(资料图)

一、关于加快高标准农田建设和加强后备耕地开发利用

近年来,我部会同有关部门,加大政策扶持,优化项目安排,支持新疆加强农田设施建设,提高农业综合生产能力。支持新疆(含兵团)加强高标准农田建设,完善配套水利设施。结合第三次全国土壤普查,组织包括新疆在内的14个省区开展盐碱地普查,监测评估盐碱荒(草)地开发利用潜力。

下一步,我部将会同有关部门,支持新疆改善农田设施,提高耕地地力和综合产能。一方面,高标准建设农田设施。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案,在统筹推进高标准农田建设中继续对新疆予以积极支持,加强田间灌排工程与灌区骨干工程等衔接配套。另一方面,科学开发后备耕地资源。研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案,指导新疆加强盐碱地普查成果汇总和转化应用,分区分类有序推进盐碱地改造利用。

二、关于推进科技创新驱动、主攻单产提高总产

近年来,我部会同有关部门,聚焦重点、聚集资源,深入推进农业科技创新,走依靠科技进步提高单产的内涵式发展路子。一是推进育种创新攻关。深入推进种业振兴行动,自主培育一批超级稻、节水小麦、机收玉米、高产大豆等高产优质抗逆新品种。支持新疆建设小麦、玉米、棉花、特色农作物“四个百万亩”制种基地。二是推进农机装备创制应用。实施农机装备补短板行动,农作物耕种收综合机械化率达到73%。支持新疆建设粮棉和特色作物全程机械化技术示范区,推广大型高端智能农机。三是推进适用技术集成应用。实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,推进良田良种良法良机良制融合配套,集成推广高产高效技术模式,带动大面积均衡增产。

下一步,我部将会同有关部门,加强政策扶持,加大工作力度,加快推进农业科技自立自强。一方面,推进以种业为重点的科技创新。选育高油高产大豆、耐盐碱作物等急需紧缺品种,加快生物育种产业化步伐。以破解“一大一小”卡点难点为重点,创制应用先进适用农机,加快专用芯片、传感器等关键零部件自主研发。另一方面,推进农业科技成果产业化应用。统筹推进农业技术前端研发、中端熟化、后端推广,推动土壤治理、品种研发、投入品研制等各种单项技术集成配套、整体协同。

三、关于提高农民种植粮油作物补贴水平

近年来,农业农村部会同有关部门,健全粮食生产扶持政策,让种粮农民能获利、多得利。一是稳定种粮补贴政策。稳定实施玉米大豆生产者补贴等政策,加大大豆玉米带状复合种植、油菜扩种、耕地轮作休耕等补贴力度,对符合条件的种粮农民给予直接补贴。二是加大金融保险支持力度。创建农业农村基础设施建设融资项目库,创新开展农业产业融合发展“兴农撮合”活动,开通新型农业经营主体信贷直通车。将三大粮食作物完全成本保险实施范围扩大至全部产粮大县。三是提升粮食规模化经营水平。支持新疆实施粮油规模种植主体单产提升行动,聚焦大豆、玉米等重要粮油作物,引导家庭农场、农民合作社等集成推广应用新品种、新技术、新模式。

下一步,我部将会同有关部门,继续加大政策扶持力度,调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮积极性。一方面,健全种粮农民收益保障机制。建立价格、补贴和保险联动的农民种粮收益保障机制,稳步提高稻谷小麦最低收购价,完善玉米、大豆生产者补贴,创新与粮食生产经营主体相适应的金融产品。另一方面,健全主产区利益补偿机制。推动中央预算内投资、省级统筹的土地出让收益使用等向主产区倾斜,合理安排产粮大县奖励资金规模。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年8月28日

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