全球动态:输巴西水产品通关要求详解

巴西是我国出口水产品的重要新兴市场。近年来，因技术壁垒增加、交流渠道不畅等原因，我国输巴通关难度加大，贸易额呈下降趋势。针对这一现象，小编搜集巴西官方相关技术法规要求，将输巴西水产品通关要求梳理如下，供出口企业和海关监管人员参考：

(资料图片仅供参考)

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输巴水产品出口前期准备

生产企业对巴西注册

有出口巴西意向的企业向属地海关提出申请，海关依据申请按巴西法律法规要求对企业进行审核。审核通过后由海关总署组织对巴西注册推荐。巴西官方批准后企业获得巴西注册资质。因巴西官方回复时间不定，企业需留出足够的时间为注册做准备。

申请输巴动物源性产品认证材料

企业在正式出口前，需向巴西动物产品检验署（以下简称“DIPOA”）申请动物源性产品的认证。申请通过巴西农业部的PGA系统，由生产企业在网上自行进行申报。具体流程如下：

* 生产企业计划生产和出口某一类水产品，并和巴西客户及咨询公司了解有关巴西官方的法规及标签要求。

* 生产企业按照法规及标签要求制定相关的加工流程及工艺。

* 结合巴西相关法规要求，使用葡萄牙语在巴西PGA申报系统进行申报。

* 巴西DIPOA官员通过申报系统进行审核，如符合要求，则批准。如不符合要求，则拒绝。认证材料有效期为10年。

注意：出口企业应根据巴西法规的更新及时梳理和调整已获批准的DIPOA认证材料，否则会因某一产品认证材料不符合现行法规要求而导致通报。

申请输巴产品标签认证

DIPOA认证材料获得批准之后，企业在后续生产中必须按具体产品所申报的认证条款安排生产。一旦产品规格、工艺和标签等信息发生变化，必须重新认证。

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输巴水产品口岸通关程序

主管部门按照产品通道类型，选择具体通关程序的组合，即按照绿色、黄色、红色三种不同颜色的通道进行分类处理。对于检查中发现问题的货物批次及相关企业进行后续处置。

绿色通道

报关货物可全部免检，并自动通关。

黄色通道

仅检查报关文件，经核实后，货物自动通关。

红色通道

报关文件和货物均需经过检查后方能通关。

不合格处置

对于检查不合格的进口水产品，巴西农业部会通过外交途径给出口国卫生主管机构发送通报，通知所发现的问题，要求主管部门及企业提出整改措施，答复的时间一般是90天。

同时，对同一制造商后续进口的同一产品，针对通报项目进行连续10批的抽样检验（相关费用由进口商承担）。

*如果DIPOA接受整改措施，并且连续10次检验未发现相同问题，该企业将离开进口预警名单（恢复到正常监管状态）。

*但以下情况会导致企业进入进口暂停名单（RAI with suspension）：

（1）规定期限内未提交相关资料；

（2）提交材料评估未通过；

（3）连续10批次的检测中，再次发现不合格。

*对于不合格的检验结果，进口商有权提出复核，需在接到通知后48小时内根据第9013/2017号法令第474号法规要求提出。

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巴西水产品通关检验内容

巴西进口水产品检验程序分为三个层次：口岸验证、物理检查和抽样检验。由设在港口、机场和边境的国际农牧产品监测系统（Vigiagro）口岸机构按照巴西标准要求和企业DIPOA认证材料内容负责实施审核验放。

一、口岸验证

1.检查入境文件：评估过境文件或国际健康证明（CSI）中显示的信息与进口产品及其运输工具或集装箱的相关性。

2.检查车辆和集装箱的状况：评估运输车辆和集装箱的卫生，如异物、害虫、污垢、霉变等，冻柜是否有解冻迹象。

3.检查标签：验证产品的销售名称和法规中规定的其他强制性信息，如产品名称（销售名称）、标签样式和所贴位置、生产企业的名称和地址、进口商的公司名称和地址、产品的商标（如有）、生产日期、有效期和批次标识（日、月、年）、配料表、注册号、原产国、保存条件、重量标示须与DIPOA认证材料一致。对于品名要格外慎重，不允许使用高于产品本身附加值的名称（如切段特指腰肉，如果带有腹肉，则只能称为鱼片）。

4.测量产品温度：先使用表面温度计（红外）进行温度测量，当表面温度测量显示不合格时，进一步检测产品中心温度。对于一般进口产品，最多允许标签上所示温度的15%以内的误差。

二、物理检查

在集装箱的三个不同部位进行随机抽样，进行目视检查和产品感官特性评估。

1.包装完整性的检查。

2.化学掺假和掺水的检查，如有无使用保水剂、漂白剂等DIPOA认证材料中未审明的添加剂来掩盖产品质量不足或品质不良。先用快速检测方法进行初筛，必要时进行实验室检验。

3.感官检验，如冷冻产品检查是否存在表面的孔洞、鱼片膨胀、纤维断裂现象、过分渗出液体和泡沫、风味改变、病变、腐败、过度冰衣、寄生虫、鱼种混杂等问题。盐腌产品检查是否存在盐渍不足、颜色气味异常、内脏残留、寄生虫等问题。罐头则关注包装的完整性、标签符合性、固形物含量等问题。

三、抽样检验

抽样检验与产品的口岸验证和物理检查相关联，在前期检查认为有必要或有违规证据时方进行实验室检验。

针对化学掺假检验的主要项目是：挥发性盐基氮（BVT）、pH、钠、钾、多磷酸盐（PS）和水分/蛋白质比（RUP）。

针对腐败方面检验的主要项目是 pH、BVT 和组胺（部分品种）。

对于盐渍品种需测试水分和盐分含量。

还要视情况进行产品冰衣含量测定和品种鉴定。例如冷冻鱼类产品的冰衣，最大允许达到12%，且应如实标注。巴西官方冻鱼片净重测定方法较为严格，企业应按巴西25/2011条例的详细规定进行自检。对于品种鉴定，不仅要根据水产品的生物学特征进行鉴别，还要审核商业通用名称和学名之间的相关性。产品标签认证材料、货物标签和实际产品之间存在不一致视为欺诈。

注：因巴西法规变化频繁，企业应及时跟进法规更新情况，及时对DIPOA认证材料、生产工艺、自检自控标准等方面进行自查、调整，以持续符合巴西法规要求。

供稿：青岛大港海关、进出口食品安全处

关键词： 生产企业 抽样检验